البرنامج الرابع
الدفع بالتنمية البشرية للأجيال الصاعدة
المحور الثالث: دعم التمدرس ومحاربة الهدر المدرسي
I. السياق
يعتبر التعليم ضرورة أساسية للتنمية البشرية لكل الدول، بحيث أن الاستثمار في الرأس المال البشري له تأثير إيجابي على تنمية قدرات المواطنين وعلى النمو، وبالتالي على الولوج إلى مجتمع الاقتصاد والمعرفة. وقد انخرط المغرب منذ تسعينيات القرن الماضي، في عملية واسعة النطاق من أجل تعميم التعليم، والتي مكنت من تسجيل تحسن ملحوظ في معدلات التمدرس خاصة في المرحلة الابتدائية، حيث انتقلت النسبة من 55% سنة 1990 إلى 98,8% سنة 2014.
وأمام هذا العدد الكمي، فإن البعد النوعي المتعلق بجودة التعليم وظروف التمدرس لم يحظى بالاهتمام اللازم، وذلك بالرغم من مساهمته الكبيرة في تكوين وتقوية الرأس المال البشري. وبالرغم من البرامج العديدة المعتمدة خصوصا فيما يتعلق ببرامج الدعم المدرسي للتلاميذ المنحدرين من الأوسط المهمشة، مثل برنامج “تيسير“، والمبادرة الملكية ” مليون محفظة “، والمنح الدراسية، والمطاعم المدرسية، والداخليات، فضلا عن دور الطالب والطالبة والنقل المدرسي، فان التفاوتات في مجالات التعليم لا زالت قائمة.
وكما تظهر وضعية الهدر المدرسي، فان حوالي 260.000 تلميذا قد غادروا الحجرات الدراسية برسم الفترة 2017-2018, منها 1.1٪ في المستوى الابتدائي (38.740 تلميذ) و12% في المستوى الاعدادي(183.218 تلميذ)
II. مجال تدخل المبادرة الوطنية للتنمية البشرية برسم مرحلتها الثالثة
ستعمل المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بشراكة مع مختلف الفاعلي على تحسين جودة نظام التعليم. وبالتالي الحد من ظاهرة الهدر المدرسي.
وفي هذا السياق، سترتكز جهود المبادرة الوطنية للتنمية البشرية على الإجراءات الهادفة والعملية لفائدة التلاميذ في وضعية صعبة والمنحدرين من المناطق القروية والأحياء الحضرية المهمشة، وذلك بالاعتماد على خبرة الشركاء في المجتمع المدني. وفي هذا الصدد، ستتمحور أولويات المبادرة الوطنية للتنمية البشرية على ما يلي:
1 – تعزيز الدعم المدرسي من خلال:
- تحديد واستهداف التلاميذ المستفيدين بالاعتماد على نظام “مسار“؛
- الاختيار، وتقديم الدعم المالي لجمعيات المجتمع المدني؛
- نوعية وتعبئة التلاميذ وأولياء أمورهم حول برامج الدعم المدرسي؛
- استعمال التكنولوجيات الحديثة لتوسيع قاعدة المستفيدين من دروس الدعم والتقوية؛
ومن المتوقع بنوع 300,000 مستفيد سنويا في المرحلة الابتدائية في أفق سنة 2023.
2.تحسين المحيط المدرسي وظروف التمدرس:
- النقل المدرسي
- توسیع خدمات النقل المدرسي بالاعتماد على خريطة الحاجيات المنجزة من قبل الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين؛
- تحديد الجمعيات التي ستسهر على تدبير الموارد البشرية، وصيانة سيارات النقل المدرسي
- مراكز الإيواء:
تعزيز مراكز الإيواء من خلال إحداث أو تأهيل دور الطالب (ة) والداخليات مع ضمان:
- استدامة التمويل؛
- تحسين تسيير وإدارة المراكز (دار الطالب…):
- الرفع من جودة الخدمات المقدمة.
- تحسين خدمات الاطعام المدرسي:
- التحسين الكمي والنوعي للوجبات المقدمة في المطاعم المدرسية بالتنسيق مع وزارة الصحة (مع وضع معايير النظافة والتغذية ونظام للمراقبة).
- البحث عن طرق واساليب جديدة لتسيير المطاعم المدرسية (مناولة خدمات الاطعام المدرسي لفائدة تعاونيات النساء القروبات).
3 – الصحة المدرسية:
- تنظيم حملات للكشف، مع التكفل بالحالات التي تعاني من اضطرابات صحية وتعلمية؛ •تجهيز الوحدات المتنقلة والمراكز الصحية بمعدات الفحص (بصرية، سمعية، نطقية…)؛
- دعم التكوين والتوعية لفائدة مديري المدارس والمدرسين لتحديد صعوبات التعلم لدى التلاميذ:
- دعم المشاريع المؤسساتية والجماعاتية التي تهدف إلى تنمية التحسيس بالصحة المدرسية وكذا المهارات النفسية الاجتماعية للأطفال المتمدرسين.
4 – التوجيه المدرسي:
- تعزيز نظام التوجيه المبكر ابتداءا من المستوى الاعدادي؛
- دعم الحملات التواصلية والتربوية لفائدة التلاميذ وأسرهم؛
- دعم الجمعيات العاملة في مجال التوجيه المدرسي.
III. آليات التنفيذ
لتفعيل هذا البرنامج الفرعي ، سيتم اعتماد المقاربة التالية:
الشراكة:
تتطلب التغبيرات الجديدة الاعتماد عن روح التغيير والتقائية الأنشطة على جميع المستويات.
- الشراكة مع القطاعات الحكومية:
سيتم ترجمة الاتفاقية الإطار المبرمة مع الوزارة إلى اتفاقات خاصة تتعلق بالدعم المدرسي لتحديد التزامات ومسؤوليات كل الأطراف ؟
ستتكلف وزارة التربية الوطنية، عن طريق الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين، بالتنسيق مع اللجنة المحلية للتنمية البشرية ، بتشخيص المتطلبات ، وتحديد الساكنة المستهدفة (عدد الطلاب واحتياجاتهم) والمؤسسات ذات الأولوية التي ستحتضن إجراءات الدعم المدرسي.
في مجال الصحة المدرسية ، يجب تفعيل الاتفاقية الإطار رقم 23/18 المؤرحة 10 أكتوبر 2018 بشأن الصحة المدرسية والجامعية وتفعيلها في إطار اتفاقيات خاصة.
- الشراكة مع الجمعيات:
سيطلب من الجمعيات، التي تستوفي بعض المعايير خاصة، من حيث تجريتها ونوعية تسيير إدارتها، بتنفيذ الإجراءات التالية:
- التكوين والتدريب، مواكبة الجمعيات المحلية النشيطة ؛
- نشر آليات ومواد التدريس البيداغوجية؛
- تعبئة الموارد البشرية اللازمة (المدرسون ، المنشطون ، المشرفون الموجهون ، المشرفون المسيرون لدار الطالب أو الطالبة ، السائقين ….)؛
- تعبئة الموارد المالية الخاصة لتنفيذ المشاريع
2-الاستهداف:
- يجب تحسين المعايير الخاصة بالجدارة للحصول على الدعم المدرسي من خلال إعطاء الأولوية للتلاميذ المنتمين للدواوين المهمشة، خاصة أولئك الذين شملتهم تغطية برنامج التعليم الأولي.
- تحديد تلاميذ الوسط القروي الذين فشلوا في الدراسة ، انطلاقا من البيانات المتبئة في برنامج“مسار.”
- –الفئة المستهدفة في إطار أنشطة الدعم المدرسي والمحددة في مستويات التعليم الابتدائي والتعليم الابتدائي والتعليم الثانوي في المناطق القروية.
3 – الحكامة:
ولضمان تنفيذ هذه الأنشطة، ستتكلف اللجنة المحلية للتنمية البشرية، بالإشراف على تحديد التلاميذ الذين يعانون من تأخر في التعلم، بالتنسيق مع الجمعيات المنتقاة.
4-المؤشرات:
تم اعتماد بعض المؤشرات من أجل ضمان النجاعة والفعالية وكذا الوقع والأثر لتدخلات المبادرة في هذا المجال، وتتمثل هذه المؤشرات فيما يلي:
- مؤشرات الوقع والأثر:
- معدل الهدر المدرسي
- معدل المتمدرسين
- عدد التلاميذ الناجحين/المتفوقين المستفيدين
- مؤشرات الوساطة أو الوقع:
- معدل التلاميذ المتابرين/المواظبين/الدائميي الحضور حسب النوع
- عدد الأنشطة خارج النشاط الدراسي الموازية المنظمة.
- عدد المدرسين الذين تم تحسيسهم.
- عدد المقيمين بالداخليات ودور الطالب(ة)
وأخيرا، فإن توفر المؤشرات على المستوى الترابي، بعد الضمان الرئيسي لنجاح التشخيص التشاركي المنجز من طرف اللجنة المحلية للتنمية البشرية.
IV. حصيلة الإنجازات
دار الطالب والطالبة
- عدد المشاريع / العمليات: 22
- الميزانية بمليون درهم: 11,4
- عدد المستفيدين: 14096
النقل المدرسي
- عدد المشاريع / العمليات: 27
- الميزانية بمليون درهم: 12,47
- عدد المستفيدين: 27000
مراكز التفتح للشباب
- عدد المشاريع / العمليات: 0
- الميزانية بمليون درهم: 0
- عدد المستفيدين: 0
الدعم المدرسي
- عدد المشاريع / العمليات: 1
- الميزانية بمليون درهم: 4,545
- عدد المستفيدين: 3636
اقتناء النظارات و الأجهزة السمعية
- عدد المشاريع / العمليات: 2
- الميزانية بمليون درهم: 0,657
- عدد المستفيدين: 1500
اقتناء دراجات هوائية
- عدد المشاريع / العمليات: 0
- الميزانية بمليون درهم: 0
- عدد المستفيدين: 0